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黑龙江省加大投入补贴力度确保秋整地质量

“2011年我省粮食总产量达到1114.1亿斤，跃居全国第一，其中秋整地的功劳功不可没”，黑龙江省人大代表孙斌说。为此，在黑龙江省十一届人大七次会议上，孙斌提出了确保秋整地质量的建议。

长期从事粮食生产和加工工作的孙斌认为，秋整地工作是农业生产一季管两年的大事，是实现粮食增产、农业增收、农民增效的重要保障。为保证国家的粮食安全，该省委提出了“千亿斤粮食产能工程”，为了实现这一甘肃嵩草目标，省政府制定出台了惠农政策，秋整地亩补贴2.5元。各市县也制定了秋整地摆锤位置不正常奖惩机制，秋整地规模和标准逐年提升，但农民为秋整地增加投入的困难仍然较大。

孙斌为算了这样一笔账，以他所在的桦南县为例，2011年，全大武金腰县秋整地完成9泡花树属6万亩，省政府补贴240万元，亩均2.5元；县政府投入400多万元，亩均4.2元；按照深松整地标准达到待播状态每亩需投入43.33元，除掉省县补贴亩均6.7元，占亩秋整地费用的15.46%；农民亩需投入36.63元，占亩均秋整地费用的84.54%。从上述数据看出，农民投入的比重过大。有相当多的农民虽然对秋整地的效果比较认同，但对秋整地无力投入；有的农民对秋整地认识不高，舍不得投入总投资达13亿元；总投资6亿元的产业链配套项目得奇金属表里处理中心已启动前期工作；在谈的摩比天线铸造基地、昆山源丰铝业、卫浴铝制品深加工、特乃博氧化铝粉体材料、合美制冷装备等5个项目也有望近期落户；其中还有部分农民一年一转包或短期流转土地，没有对整地投入的想法；有的农民对秋整地有依赖心理，特别是各市县政府每年都将公路沿线两侧作为秋整地和验收工作的重2017年点，加大了公路沿线秋整地的投入，使公路沿线两侧农民更加有了依赖性。

为此，孙斌建议，政府部门应加大秋整地补贴力度。整合农业专项资金，鼓励秸杆还田与秋(深松)整地相结合，加大秋整地的投入和补贴力度，将质量标准和数量进度真正落到实处。结合本省自2009年起扶持投入千万元以上大型农机合作社的有利因素，省、县秋整地补贴资金，可按核实的作业面积直接拨付给大型农机大麻科合作社。这样既能实现整地效果，又能促进农民主动要求秋整地的愿望。同时要加强审计检查和监督力度，具实补助，严惩弄虚作假骗补贴的行为人和人。