江西林业秀美跨越三部曲滨紫草属

江西林业“秀美跨越”三部曲

2月8日消息：作为全国集体林权制度改革的先行者，江西近年来从林改主体改革到配套改革，从调整林业生产关系到发展林业生产力，都取得了不俗的成效。去年10月，江西省十三次党代会提出建设“富裕和谐秀美江西”战略目标，江西林业迈出“秀美跨越”新步伐。江西林业厅厅长刘礼祖在2月1日召开的江西“两会”新闻发布会上宣布，江西将启动森林城市创建等“六大”，力争到2015年全省新增林业产值1000亿元，加快推进由林业大省向林业强省转变。

林业改革先行者“一路领跑”

在整合53家县级林权交易中心基础上成立的南方林业产权交易所，位于江西省林业厅办公大楼一楼大厅，是我国第一家区域性省级林权交易所。在这里或通过交易所网站，可以看到南方9省市林木、林地的转让交易信息，也可以实现林木、林地的网上在线交易。据统计，2011年，南方林业产权交易所林地林木的交易额达到9.66亿元，并获得金融机构120亿元的授信总额。

“这是江西集体林权制度改革的最新成果，也是林改配套改革的龙头工程。”南方林业产权交易所总裁谌晓辉说。

率先开展集体林权制度改革并顺利完成主体改革，为全国林改积累经验后，江西林改步伐没有停顿，继续为全国林改配套改革探路。在“后林改时代”，江西重点推行了林业产权交易、林权抵押贷款、森林保险、林木采伐管理、村级林业公益事业“一事一议”财政奖补、国有林场改革、中央现代农业油茶产业示范基地建设等全国10项林业改革试点。

通过10项配套改革试点，江西林业已初步搭建起林权交易、林业投融资、森林保险和林业公共服务“四个平台”。2011年，全省新增林权抵押贷款25亿元，贷款余额达到60亿元；5100万亩生态公益林森林综合保险实行了省财政统保，全省森林保险已突破1.3亿亩，占所有林地面积的94%；林木采伐指标、育林基金征收、木材运输证办理等林业行政审批事项全部纳入网上办证系统，推动了林业部门管理职能的转变。

目前，江西正在抓住列为国有林场改革试点省的重大机遇，按照“整合重组、安置职工、做大做强”的要求，通过引进战略投资者，积极稳妥地推进国有林场改革试点工作。

“一大四小”工程三年造了过去十年的林

利用林改激发起来的广大农民和全社会的造林护林积极性，江西省从2008年开始全面启动造林绿化“一大四小”工程建设，要求到2010年实现全省森林覆盖率63%这个大目标，抓好城市、乡镇、农村、基础设施和工业园区等四个方面的绿化。

为开阔眼界、解放思想，江西省先后组织30多批、500多名市县党政领导干部，到山西、重庆、北京等地学习考察造林绿化。同时，把“一大四小”工程建设与推进城镇化进程相结合，与新农村建设相结合，与增加农民收入、调整农业产业结构相结合，与生态文明建设相结合，全方位推动林业工作。此外，全省选派了100多名干部组成51个督导组，深入各市县进行督导、考核，并把考核结果作为评先的重要依据，促使“一大四小”工程建设真正落到实处。

“三年造了过去十年的林。”江西省林业厅造林处处长曹志远说，三年来，江西投入造林绿化资金189.1亿元，其中社会资本占57.5%，造林绿化面积1352万亩，通道绿化里程1.09万公里，造林数量相当于过去十年的总和。

通过“一大四小”工程，江西已基本形成以高速公路和国省道绿化为骨架的城乡绿化格局，全省新建省级或国家级自然保护区18个、森林公园50个、湿地公园46个，建设“森林乡镇”155个、“森林村庄”3353个。全省设市城市建成区绿化覆盖率达46.62%、绿地率达43.2%，均在全国排名首位，人均公园绿地面积13.04平方米，居全国第七位。

从林业大省到林业强省的“秀美跨越”

北京林业大学最新评估显示，江西森林生态效益总价值达到8233亿元，位居全国之首。林改和“一大四小”工程建设让使江西林业实现了“三个明显变化”:一是森林资源质量提高。“十一五”期间，全省森林覆盖率由60.05%增长到63.1%，活立木蓄积量由35357.2万立方米增长到44530.5万立方米。

二是农民林业收入增加。全省林地林木价格大幅上涨，木材收购价平均上涨了2倍，毛竹价格平均上涨了3-4倍，林地林木流转价格翻了几番，2010年全省农民来自林业的人均纯收入突破900元。

三是林业发展后劲增强。2010年，全省林业总产值达到1053亿元，比2005年增长1.7倍。林业产业结构由过去单一的木材加工业，发展为油茶、毛竹、、药材、森林旅游等各具特色的优势产业。

新春伊始，江西省又制定了林业发展新目标:力争到2015年，全省森林覆盖率达到64%，活立木蓄积量达到5.5亿立方米，林地保有量达到1.61亿亩，林业总产值突破2000亿元，林业上市公司达到2-3家。为此，江西将投入巨资启动森林城市创建、通道绿化、山上质量提升与景区花海、森林保护与健康、矿区园区裸露地覆绿和千亿绿色产业“六大生态工程”。

“树有高度、林有厚度、四季有景”。到2015年，江西省级森林城市将达到30-50个，国家级森林城市将达到5-6个，主要通道绿化率达到90%以上。

“要使绿色生态产业成为江西省重要支柱产业，加快推进由林业大省向林业强省转变。”刘礼祖说，除了“六大生态工程”，江西将加快发展速丰林与毛竹培植业、油茶和生物质能源等“六大林业产业”，建立健全财政支持林业、金融服务林业等“六大支撑体系”。

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