江苏探索分贷统保为合作社贷款难开出药方钟花忍冬

江苏探索分贷统保为合作社贷款难开出“药方”

“去年赚了钱，今年更要大干一场！”走进江苏省张家港市大新镇的江源生态养殖合作社，一见面顾官兴就高兴地介绍，一是合作社走上了正轨，二是去年通过省信用再担保公司向银行贷到了款，扩大生产不愁钱了。

贷款难、贷款贵，一直是农村的老大难，顾官兴怎么会不愁钱呢？记者前去一探究竟。

合作社发展最差钱，银行不愿贷；利率高，一年能吃掉大半利润

老顾的合作社位于桥头村，占地约30亩，是桥头村联合新海坝、龙潭、新闸3个村农民投资1000多万元成立的，专门养殖肉用山羊。

记者看到，和普通羊圈不同，这里的羊住的是楼房：上层是一个个小木屋，下层专门搜集羊粪，羊舍干净整洁。多年养羊，“羊倌”顾官兴说起经验头头是道：“羊舍是用木板钉的，不潮湿，还有缝隙，粪便直接漏到下层水泥地上，环境好了能少生病。”

顾官兴说，去年出栏了1万头羊，收入1200万元，社员分到了红利，扩大生产的积极性高，准备从17个养羊大棚扩大到23个。

养了这么多年羊，顾官兴不缺技术、不愁市场，最缺的是钱。“进1万头小羊，就要几百万元。”老顾直言，这是笔不小的开支。另外，夏天羊舍要安装电风扇和换气设施，两边要有卷帘，便于散热。再加上新建6个棚，硬件投入一下又得几百万元。

除了设施，还有饲料。顾官兴说，除了常见的玉米小麦之外，还要添加山楂、黄豆皮、苹果皮等。合作社专门种了60亩黑麦草，在羊出栏前一个月集中放养，生态养羊，提高肉质。“但这些都离不开大量投入。”

“政府有项目补贴，但不是长期的，资金量也远远不够，贷款还是最重要的资金来源。”顾官兴坦言，对于合作社来说，要贷到款不容易。一是农业生产周期长、风险大；二是合作社定位不明确，不算企业，也不是协会；三是没有抵押物。

“很多银行不认合作社。”顾官兴说，他们到工商部门登记了合作社营业执照，也办了贷款证，去跑银行求贷款。

“真的是求啊！不少银行根本看不上我们的项目，人家对养殖不熟悉，风险不好把控。”他说，从买羊崽到出栏，至少要6个多月，还要预防各种疾病，赔了咋办？许多银行都一推了之。

“找人、托关系，总算有人愿贷款了，但不是额度小，就是利率高。”顾官兴说，合作社想贷1000万元，能批几十万元就不错了，利息还很高，基准利率上浮50%，再加上不清不楚的费用，最后利息要10个点。“这样高的利息几乎吃掉了大半的利润，最后还是舍不得贷。”他无奈地说。

共设“风险池”，建立分担机制，银行吃了定心丸，农民贷款一周搞定

没有资金怎么办？在合作社举步维艰之际，大新镇财政分局局长徐建林给他带来了好消息：“现在江苏省信用再担保公司向合作社推出‘分贷统保’业务，你要不要试试看？”

没有抵押物也能贷款？顾官兴不相信，试着去了解后得知，所谓“分贷统保”，是以乡镇为单位，统一推荐农民专业合作社，由再担保公司统一担保，各合作社再向银行分别申请贷款。

江苏省再担保苏州分公司总经理熊英介绍，除了担保公司和金融机构外，让乡镇成为重要一环。因为乡镇部门了解农村实际，他们推荐的合作社更加放心，可以有效控制贷款风险。

“推荐合作社，可不是捡到篮子里都是菜，要优中选优。”徐建林说，这次推荐了3家农民合作社，都是省里扶持的优质合作社。为降低金融机构风险，他们对每个合作社财务状况进行分析，实地查看投资情况，做到心中有数。

政府支持，公司担保，贷款流程大大加快。“只花了一周，就拿到了1000万元贷款。”让顾兴官高兴的，利息还低：这笔贷款利率4.35%，加上1.5%的担保费，资金成本在6.72%。“更重要的是，这笔钱特别纯，不用保证金，没有理财产品捆绑销售，解决了合作社的资金难。”他说。

“有了统一担保，不光是眼前问题，我们相当于有了授信，合作社旗下的4个小组，找银行直接申请贷款就可以了。”顾兴官说。

江苏省信用再担保有限公司董事长张乐夫说：“服务‘三农’是当前金融服务的薄弱环节，也是我们产品创新的重要领域，目前的‘分贷统保’是一个尝试，已经在苏州市的12个乡镇推开，累计放款8.5亿元，支持企业和农村经济组织超过80家。”

有了资金，合作社发展能力增强。“根据市场情况，今年山羊养殖规模将发展到2万头，预计9月份就可以出栏。”顾兴官高兴地说，由于采用生态养殖方式，他们的山羊平均售价要达到18块钱一斤，比市场上普通山羊每斤高出3—4元钱，“每只羊净利润300多元，今年合作社收入能达到500多万元。”老顾信心满满。

受益的不止“羊倌”顾官兴。在无锡市惠山区阳山镇，再担保贷款让智慧农业园初具规模；在泰州市姜堰区，1.5亿元项目贷款为现代农业园解了资金之渴；在盐城市建湖县，3亿元专项贷款助推高标准农田建设……

江苏省信用再担保公司副总裁陆文毛介绍，通过与地方政府共同设立风险池，与银行等金融机构建立风险分担机制，搭建起信息共享的合作平台。到目前，累计为涉农项目提供担保、再担保近万个，金额超过200亿元。

“农业要发展，金融不可缺，有了担保公司的介入，将为‘三农’发展提供源源不断的金融活水。”江苏省银监局相关负责人说。

责任编辑：黄慧

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